打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城，实现中心城区到城市中心的重大跨越，这是禅城区委、区政府立下的“军令状”，也是禅城向134万市民群众做出的“承诺书”。其中的“最幸福”赛道，精选出了10个项目，涉及4个镇街及35个区直部门。

无论是关乎“一老一小”的教育、养老事业，还是与禅城市民群众切身利益紧密相关的就业、医疗、社区善治、小区改造等，这些民生实事的推进与落实情况，都是禅城群众获得感、幸福感最直接的度量尺，折射出的是“佛山之心”温度、高度、深度、广度。禅城正以10大项目为依托织密“幸福网”，构建禅城“最幸福”体系。

今年新成立的禅城区中小学生管乐团首次惊艳亮相。阎锋 摄

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“一老一小”擦亮民生服务品牌

走进佛山市颐养院，开阔的活动地、优美舒适的环境、完善的功能场室、注重细节的服务，吸引了一对从广州退休的老人家来佛山养老。

佛山市颐养院。阎锋 摄

下午3点，长者们有的聚在合唱室唱歌，有的则在读书看报。这里是佛山首家市级公办国营养老机构。

禅城区民政局副局长吴戎婧说，围绕打造“佛山之心”的目标定位，以高质量发展首要任务为坐标系，禅城通过“建阵地”“出政策”和“优服务”三大措施，积极推动“创新都市养老服务模式，擦亮‘禅颐居’养老品牌”项目有效落实。禅城正努力打造“居家养老为基础，社区服务为依托，机构供养为补充、医养康养相结合”的“四位一体”立体养老服务工作体系，为禅城老人提供更多优质的养老服务，提升禅城老年朋友的获得感和幸福感。

据了解，截至今年6月20日，禅城今年共计新增养老床位450张，已经超额提前完成2023年“增长300张养老床位”的目标任务。另一方面，针对特殊困难老人，禅城发起了2023年“微心愿，义起实现”和电路微改造活动，目前已为210户困难老人达成“微心愿”、为18户困难老人制定电路微改造服务方案。

醒目的护学长廊、智慧潮汐车道、共享校巴停靠站、“一米”标识，华英学校直达地铁口的公交接驳线……这里是佛山全市首条儿童友好示范街，也是“15分钟安心护学圈”的生动诠释。这是结合该片区“儿童议事会”孩子们实地调研的意见和建议，统筹协调多部门和社会资源，进行改造而实现的。

儿童友好是城市的善意和美好，也是禅城“最幸福”的集中体现。禅城区妇联副主席吴晓英说，禅城区是首批广东省儿童友好示范区，正全力打造“儿童友好一张图”，创建儿童友好示范区“禅城样板”，省市区级现有儿童友好基地整合后，形成包括了红色基因、文化传承、科技创新、国防教育、素质拓展、劳动实践、家庭教育等多个主题的儿童实践基地资源。

“童眼看禅城”系列儿童实践活动已经吸引了600多户亲子家庭的参与。阎锋 摄

同样，正在进行中的“童眼看禅城”系列儿童实践活动，引导学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨砺意志，实现五育并举全融合，推动儿童全面发展，目前已经吸引了600多户亲子家庭的参与。

此外，禅城区4个镇（街）也根据各自的特点，因地制宜，打造出具有自身特色的儿童友好样本。南庄镇以“拥抱自然”为主题，发布了融合“城央水乡”特色和本土历史文化的儿童友好“拥抱自然”研学路线。石湾镇街道则打造了首个以“党建引领+儿童友好”为核心驱动的15分钟儿童社区生活圈。张槎街道辖区内25个村居因地制宜、各展所长、资源互补，设计、建设起儿童成长“微空间”。祖庙街道则依托佛山古镇厚重的历史底蕴和坚实的发展基础，打造“任围33”儿童沉浸式文化体验空间，让儿童成为串联岭南广府文化、社区街区的重要纽带。

以最优质公共服务再造城市优势

6月20日下午，在玫瑰小学的操场上，孩子们正在阳光下尽情地挥洒汗水踢着足球，另一边，陶艺课里，孩子们正围绕着即将到来的端午节龙舟赛，用泥巴塑造龙舟竞渡的场景，这是禅城学子注重素质教育、五育并举的校园一幕；就在前一晚，禅城区中小学“五一”特质文艺汇演中，今年新成立的禅城区中小学生管乐团首次惊艳亮相，舞龙舞狮武术、啦啦操、民乐合唱等代表性项目精彩纷呈，成为全区“五一”特质优教计划开展一年来，禅城学子综合素养与别样风采的生动展示。

玫瑰小学的孩子们正围绕着端午节龙舟赛，用泥巴塑造龙舟竞渡的场景。阎锋 摄

2023年5月，禅城区教育工作会议提出了“五一”特质学校特色项目创强争先行动，划赛道、定目标、夺锦旗、重结果，激励各学校比学赶帮超，打造一批高质量的特色品牌学校集群，为实现孩子们的好未来，提供多渠道成长途径，吹响了深入开展“五一”特质学校特色项目创强争先行动的“冲锋号”。

“围绕‘五一’特质这个关键词，禅城各中小学结合自身资源特色，正做出多元化的有益探索。”禅城区教育局副局长董蔚说，禅城着力办好人民满意教育，推动教育高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

作为中国可持续发展教育国家示范区、首批国家义务教育质量监测结果应用实验区，禅城在学子的德智体美劳等各方面均取得丰硕成果。这些都在潜移默化中涵养着禅城学子的高雅气质，提升着禅城学子的综合素养，凸显禅城作为“佛山之心”教育高地的独特竞争力。

惠景社区。

在石湾镇街道惠景就业创业服务站，求职者轻点鼠标，就可以获得最新的招聘会预告信息和岗位需求信息，同时，求职者只需要把身份证放在自助简历一体机上进行识别注册，就可以填写电子简历并获得就业指导。这是禅城不断延伸公共就业服务覆盖范围、让群众在“家门口”就能享受到优质就业创业服务的缩影。

特别是着眼于帮助“4050”人员、“妈妈岗”灵活就业女性、残疾人等群体就业，人社部门主动做到工作前移、服务下沉，真正把公共就业服务送到群众“家门口”。目前，禅城已完成20个基层就业创业服务站揭牌并开始运行。

禅城区人社局副局长陈书勤说，接下来，禅城将进一步完善禅城区公共就业服务体系，推动公共就业服务下沉，继续在人群较密集的商业街区、产业孵化园区、企业、村居建设就业服务站，打造不少于5个特色就业创业站点。并围绕重点群体就业开展“职业指导进校园活动”，围绕提升就业技能同步开展“职业技能升级行动”。

医疗卫生方面，禅城正加快区域卫生信息化平台建设及智能化应用，“健康禅城”微信服务小程序进入设计阶段。覆盖全区54家公立医疗机构的全民健康卫生专网已经建成，初步实现了各区属公立医疗机构与区域卫生平台的医疗业务数据互联互通。

党建引领赋能小区善治

端午节前，在石湾镇街道惠景社区党群服务中心，几位社区党员志愿者正在认真讨论社区的车辆管理问题。她们结合日常的观察走访和群众声音，展开了激烈讨论……“五步走、两平台、零跑腿、零距离、零接触、零烦恼”禅城小区善治“520”工作法，人们耳熟能详的这个新概念，就发端于惠景社区。

2022年以来，惠景社区党委聚焦民生，坚持“党建惠民、齐焕新景”的工作理念，积极运用“520”小区善治工作法，汇聚小区治理各方力量，助推老旧小区智慧改造，推动小区治理实现由“输血式”到“造血式”、由“乱”到“治”的转变，形成可推广可复制的小区善治模式。

作为佛山的中心城区，禅城城市化程度高，物业小区是城市居民最主要的居住形态。物业小区也因此一直是禅城开展党建工作的主阵地和主战场。近年来，禅城在小区治理上推出了“禅城智慧党建·共享社区”小程序，构筑10分钟步行可达的党群服务圈，并成功推动全区超过340个物业小区成立了小区党支部。全区341个物业小区100%建立党支部。

在此基础上，禅城进一步推动小区善治体系再升级，提出打造“禅城520善治小区”，以基层党组织为核心，联动多方治理力量，构建“一核多元、简约高效”的党建引领基层治理体系。前不久召开的禅城区党建引领小区善治现场会，就认定了首批15个“禅城520善治小区”，并组建了善治“铁军”导师团。

依托佛山古镇厚重的历史底蕴和坚实的发展基础，祖庙街道的社区寻宝儿童沉浸式文化体验活动。阎锋 摄

近日，在祖庙街道南浦社区嘉俊雅苑小区支委业委联席会议上，经过各方共议表决，小区消防设备升级工作又有了新进展。“更换小区消防设施提上议程了，街坊们反映的问题有回应，大家对小区自治、善治更有信心了！”居民点赞道。

像这样，在探索共建共治共享的社区治理新路，积极打造小区善治新样板的过程中，小区面貌焕然一新，居民幸福感不断提升。在创建“禅城520善治小区”过程中，仅今年5月，禅城就集中开展了5个百场活动——100场以上多样化、接地气的党群活动、100场议事活动、圆梦100个微心愿、征集100条善治感言、100个我和我的小区故事。

各镇街社区积极争创“禅城520善治小区”，打通基层治理“神经末梢”，推动小区治理从“为民做主”到“由民做主”、从“自治”到“善治”，正掀起新的热潮。

此外，禅城还着力完善社区物业党建联建等机制，在全市率先成立区物业行业党委和镇街物业行业党支部党总支，首创性推出全链条、全过程、全方位党建引领业主委员会成立线上管理，全区341个物业小区100%建立党支部，培优建强社区党组织队伍，今年以来，社区“两委”共轮动101人，全区7108名党员楼长激活“微”治理新“栋”能。

禅城区委组织部相关负责人表示，通过抓实强党建引领、强基层队伍、强资源共建、强协调共治、强成果共享五大举措，做强线下党群服务阵地、用活线上智慧党建平台两大平台，禅城要力争实现“服务群众零距离、邻里互助零障碍、治理参与零跑腿、诉求处理零延迟、信访上访零发生”等多个目标，构筑宜居宜业的“人民之城”，打造与万亿佛山相匹配的城市中心善治小区。

【采写/摄影】南方+记者 阎锋

【作者】 阎锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端